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APEC主要围绕着什么在开展?APEC的合作框架建立在哪三大支柱上?

文章来源:四方网络    作者:4PNT    发布时间:2026-10-15

深圳的朋友们,想必最近听到APEC的相关消息有点多,比如停驶申报送深圳通APEC纪念卡活动、11月1日起禁鸣喇叭措施等。还有第33届亚太经济合作组织(APEC)财长会将于10月20日至21日在中国香港举行。

今天,四方网络科技小编跟大家分享的是APEC主要围绕着什么在开展?

APEC(亚太经济合作组织)主要围绕 促进亚太区域经济一体化与共同繁荣 开展,核心是推动成员经济体之间的 贸易投资自由化、便利化和经济技术合作。APEC围绕的核心,可以从传统支柱、当前愿景、具体合作领域和独特运作方式四个层面来细化理解,接下来听小编给大家细细介绍。


三大传统支柱:APEC的合作基石

APEC的合作框架建立在1995年《大阪行动议程》确立的三大支柱之上,它们共同构成了APEC运行的“两个轮子”。

贸易和投资自由化:这是APEC的核心目标,旨在逐步降低或消除成员间的关税、非关税壁垒及服务贸易限制。为此,APEC制定了区别对待的时间表,即发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易投资自由化(即“茂物目标”)。

贸易和投资便利化:旨在通过简化程序来降低交易成本,重点包括简化海关手续、推动无纸化贸易、达成标准互认协议以及协调竞争政策等。这项工作的进展相对显著,因为它能更直接地让企业受益。

经济技术合作:旨在帮助发展中成员提升能力,缩小发展差距,确保所有成员都能从区域合作中获益。其核心是人力资源开发、机构能力建设以及技术转让等。


当前核心愿景:布特拉加亚愿景2040

2020年通过的“布特拉加亚愿景2040”接替了“茂物目标”,为APEC的未来指明了新方向,提出到2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。实现这一愿景主要依靠三大经济驱动力:

贸易和投资:致力于营造自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的贸易投资环境,并继续推进亚太自贸区议程,增强供应链韧性。

创新和数字化:培育由数字经济和创新支持的环境,重点包括加强数字基础设施建设、加快数字化转型、消除数字鸿沟以及促进数据流动。

强劲、平衡、安全、可持续和包容增长:促进高质量增长,为中小企业、妇女等群体带来实惠,并加强合作以应对气候变化等环境挑战。


主要合作领域:从经济到社会的广泛议题

基于上述愿景,APEC的合作领域非常广泛,涵盖了经济社会的诸多方面:

贸易与互联互通:除了推进亚太自贸区,还致力于推动区域无缝互联互通,包括升级硬联通(基础设施)、软联通(规则标准)和心联通(人员往来)。

数字经济与创新:合作已深入到跨境电商、数据流动、智慧海关等务实领域,并就人工智能的赋能增长与治理规则凝聚共识,倡导“以人为本、智能向善”。

中小企业与包容性发展:合作重点在于帮助中小企业数字化转型和拥抱人工智能,鼓励大中小企业及科研机构、风投之间的协作。同时,通过促进女性创业、提升金融素养以及参与全球价值链,来推动妇女经济赋权。

粮食安全与农业:通过“粮食安全政策伙伴关系机制”等平台,推动构建“从农田到餐桌”的全产业链合作,并制定了《面向2030年APEC粮食安全路线图》,强调数字化与创新对增强粮食体系韧性的作用。

能源安全与绿色转型:合作框架包括《促进能源安全协同的非约束性准则》,以应对市场波动和供应链风险,并设立了 “人工智能+能源” 专项任务组,推动能源普惠与绿色转型。

财金合作:这是APEC的重要专业部长级渠道,聚焦支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、普惠金融以及青年财经人才交流等议题。

其他社会议题:合作还延伸到反腐败跨境合作、公共卫生、人口老龄化、交通运输、旅游等领域,并加强青年、媒体的交流互动。


独特“APEC方式”:非约束性的协商平台

APEC的运作方式非常独特,它不是一个像WTO那样具有法律约束力的谈判机构,而是一个经济合作论坛。其核心原则被称为“APEC方式”,主要包括:

自主自愿:成员基于自身情况自主采取行动,而非被迫接受统一要求。

协商一致:所有决定须经全体成员一致同意才能通过。

非约束性:会议成果文件不具法律约束力,但成员在政治和道义上有责任尽力实施。

开放的区域主义:成员达成的贸易投资自由化成果,原则上也开放给非成员国分享。

这种灵活的方式适应了亚太地区巨大的差异性,是APEC保持活力和凝聚力的重要来源。

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